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Restrepo Salazar, Juan Camilo, 1946-

Hacienda pública / Juan Camilo Restrepo. -- Bogotá : Universidad Externado de Colombia, 2015. -- 10a. edición.

678 páginas ; 24 cm.

Incluye bibliografía.

ISBN: 9789587723670

1. Hacienda Pública -- Colombia 2. Hacienda Pública -- Legislación – Colombia 3. Gastos Públicos -- Colombia 4. Presupuesto – Colombia 5. Deuda Pública -- Colombia I. Universidad Externado de Colombia. II. Título.

366 SCDD 15

Catalogación en la fuente -- Universidad Externado de Colombia. Biblioteca - EAP

Octubre de 2015

ISBN 978-958-772-442-4
ISBN DIGITAL 978-958-772-482-0

© 2015, JUAN CAMILO RESTREPO

© 2015, UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA

Calle 12 n.º 1-17 Este, Bogotá

Teléfono (57 1) 342 0288

publicaciones@uexternado.edu.co

www.uexternado.edu.co

Diseño ePub: Hipertexto

Ediciones: 1.ª ed.: mayo de 1992; reimpr.: noviembre de 1992; 2.ª ed.: marzo de 1994; reimpr.: marzo de 1995; 3.ª ed.: julio de 1996; reimpr.: septiembre de 1997; 4.ª ed.: septiembre de 1998; reimpr.: agosto de 1999; reimpr.: julio de 2000; 5.ª ed.: octubre de 2000; 6.ª ed.: marzo de 2003; 7.ª ed.: agosto de 2005; 8.ª ed.: agosto de 2008; 9.ª ed.: mayo de 2012; 10.ª ed.: diciembre de 2015

Imagen de cubierta: Palacio de Luxemburgo (actual sede del Senado francés)

Diseño de cubierta: Departamento de Publicaciones

Composición: Precolombi EU-David Reyes

Prohibida la reproducción o cita impresa o electrónica total o parcial de esta obra sin
autorización expresa y por escrito del Departamento de Publicaciones de la Universidad Externado de Colombia. Las opiniones expresadas en esta obra son de responsabilidad del autor.

Para María Teresa,
Ana María, Camilo y Alberto

PRESENTACIÓN

Estas lecciones de Hacienda Pública están ordenadas de la siguiente manera: en el capítulo primero se presentan los grandes objetivos que buscan las finanzas públicas; en el capítulo segundo se desarrolla el tema del gasto público, el cual, en los últimos años, ha tomado gran preponderancia en los estudios hacendísticos; en el capítulo tercero se aborda la historia y la teoría general de los ingresos públicos; en el capítulo cuarto se analizan los rasgos generales de los principales tributos nacionales; el capítulo quinto está dedicado al tema presupuestal; el capítulo sexto se concentra en el tema de la deuda pública; el capítulo séptimo echa una ojeada general a los aspectos fiscales de la descentralización; y, por último, el capítulo octavo analiza la reciente reforma al régimen de regalías, la introducción en Colombia de la llamada “regla fiscal” y la ley de sostenibilidad fiscal.

Se incluye al final una bibliografía escogida, tanto nacional como extranjera, sobre finanzas públicas, que tiene como objetivo guiar a los estudiantes que deseen profundizar en la materia.

Esta edición es el fruto de varios años de cátedra universitaria en torno al inmenso tema de la Hacienda Pública. Pocos asuntos de tanta actualidad para el país como este, en el que confluyen en una perspectiva interdisciplinaria muchas vertientes, al paso que cada vez es más claro que el futuro económico y social de cualquier país, y por supuesto de Colombia, depende en alto grado de la salud de sus finanzas públicas. Ojalá este libro pueda constituir un aporte útil a ese gran propósito.

Quiero expresar mi gratitud a las directivas del Externado de Colombia que han hecho posible, con su estímulo permanente, esta nueva edición.

El autor

CAPÍTULO PRIMERO
Introducción a la Hacienda Pública